新加坡支柱二补足税正式落地 – 跨国企业需要提前关注什么？
随着全球最低税改革持续推进，新加坡也正式迈出了关键一步。2025年12月31日，新加坡国内税务局 (IRAS) 公布了有关支柱二补足税注册要求的进一步说明，标志着新加坡在落实经合组织 (OECD) BEPS 2.0 第二支柱方面进入实施阶段。
根据最新发布的信息，新加坡将同步实施跨国企业补足税 (MTT) 及国内补足税(DTT)，并要求符合条件的跨国企业集团完成注册及信息申报。这一举措不仅意味着制度层面的衔接已基本完成，也预示着合规义务即将从“政策讨论”转向“实际执行”。
1. 最低税制度正式从理念走向落地
在BEPS 2.0第二支柱框架下，全球最低税率被设定为15%，目的在于限制跨国企业通过利润转移或税收优惠安排，将整体有效税率压低至不合理水平。
新加坡此次引入的两项补足税正是该框架的核心组成部分：
通过这一机制，新加坡可以在符合国际规则的前提下，确保税收征管权不被其他司法管辖区“优先征收”，同时保持与全球最低税体系的协调一致。
2. 哪些企业将受到影响？
从注册条件来看，本轮制度主要面向大型跨国企业集团。
只要集团同时满足以下两个条件，便需履行注册义务：
这意味着，即便新加坡实体并非集团核心利润中心，只要其属于集团结构的 一部分，仍可能被纳入支柱二的合规范围。
3. 注册虽为一次性的程序，但其准备工作绝非一次性
根据IRAS的说明，注册流程预计将于2026年5月开放，并须在《跨国企业（最低税）法案》适用于最终母公司首个财政年度结束后的六个月内完成电子注册。
这些工作往往需要财务、税务、总部与各地子公司之间的高度协同，并非临近截止日即可妥善完成。
评论
“支柱二补足税的真正影响，并不只体现在“是否需要补税”，而在于其对现有结构和长期税务策略的重塑：
- 原本依赖税收优惠的结构是否仍具可持续性?
- 新加坡实体在集团中的功能与利润分配是否需要重新评估?
- 现有税务合规流程是否具备支柱二所需的数据维度?
对不少跨国企业而言，支柱二并不是单纯的税率上调，而是一场涉及财务、税务治理与集团架构透明度的系统性调整。
随着新加坡明确注册要求与实施时间表，支柱二最低税已不再是遥远的国际倡议，而是进入倒计时阶段的现实合规议题。
对于符合门槛的跨国企业集团而言，2025–2026年将是关键的过渡期。越早评估影响、梳理数据与内部流程，后续的合规成本与风险就越可控。
在全球税收规则持续趋同的大背景下，提前准备、理性应对，或将成为跨国企业应对支柱二时代的核心竞争力之一。”
周顺
中国客户税务主管
常见问题解答(Q&A)
Q1. 有效税率ETR如何计算？
Q2. GloBE Income包括什么？
Q3. 很多国家和地区未开始实施支柱二政策，是否可以以新加坡公司（并非UPE）来作为申报主体完成GIR申报？
结论
全球最低税制正在让企业税务规划从“架构设计”走向“运营结构重塑”，在 BEPS 2.0 时代，合规是门槛，结构是根本，数据是关键，协同是出路。
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